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巴基斯坦研究中心
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研究成果/ RESEARCH ACHIEVEMENTS

巴基斯坦外交概述

發表時間:2019-06-20
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巴基斯坦外交政策 

     巴基斯坦奉行獨立和不結盟外交政策,注重發展同伊斯蘭國家和中國的關系。致力于維護南亞地區和平與穩定,在加強同發展中國家團結合作的同時,發展同西方國家的關系。支持中東和平進程。主張銷毀大規模殺傷性武器。呼吁建立公正合理的國際政治經濟新秩序。重視經濟外交。要求發達國家采取切實措施,縮小南北差距。已同世界上120多個國家建立了外交和領事關系。



中巴建交

中巴友誼就是中國人民和巴基斯坦人民之間的最真誠、最純粹的友誼關系。1951521日,中巴兩國正式建立外交關系。建交以來,兩國在和平共處五項原則的基礎上發展睦鄰友好和互利合作關系,而且經過兩國領導人及人民多年的努力,現成為中國最堅定的友國。

1951521日,中巴兩國正式建立外交關系。兩國從50年代初起就建立了貿易關系,開展了貿易業務。19631月,兩國簽訂第一個貿易協定。

198210月,兩國成立了中巴經濟、貿易和科技合作聯合委員會。2006年,兩國簽署自由貿易協定并于20077月開始實施。 20092月,兩國簽署《中巴自貿區服務貿易協定》,當年中國成為巴第二大貿易伙伴。

20054月,溫家寶總理訪巴,雙方簽署“中巴睦鄰友好合作條約”,宣布發展更加緊密的戰略合作伙伴關系。同月,胡錦濤主席在雅加達出席亞非峰會期間會見穆沙拉夫總統。7月,胡主席在阿斯塔納出席上海合作組織峰會期間會見巴總理阿齊茲。9月,胡主席出席聯合國成立60周年峰會期間再次會見穆沙拉夫總統。108日,巴北部地區發生強烈地震,造成重大人員傷亡和財產損失。中國政府迅速派出救援隊和醫療隊,提供2050萬美元物資和現匯援助,并宣布提供3億美元優惠出口買方信貸用于巴災區重建。

2008512日中國四川汶川大地震發生兩天后,巴基斯坦總統穆沙拉夫即親臨中國駐巴基斯坦大使館,向中國人民表示親切慰問。

2015420日,巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因和總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫與中華人民共和國主席習近平,在伊斯蘭堡共同發表《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明》。

12月,巴總統侯賽因來華出席第二屆世界互聯網大會,謝里夫總理來華出席上海合作組織成員國政府首腦理事會第十四次會議中國和巴基斯坦一直友好相處,保持著密切的文化往來。建交后,兩國即互派文化團組訪問和舉辦展覽。19653月,中巴兩國政府代表在拉瓦爾品第簽訂了文化協定,并于該年第一次簽署了年度文化交流執行計劃。2006年胡錦濤主席訪巴時,中巴簽署了2007-2009年文化交流執行計劃。迄今共簽署了12個執行計劃。

中國與巴基斯坦的科技交往始于60年代。多年來,中巴科技合作順利并富有成效。隨著兩國友好關系的持續發展,中巴科技合作也不斷走向深入。從較為分散的單項交流發展到科技聯委會等規模性的政府間科技合作。自1976年中巴科技合作協定簽訂以來,兩國政府已舉行了18次會議.


                          巴印關系

巴印兩國歷史積怨甚深,克什米爾問題是兩國的核心問題。印巴于1947年、1965年和1971年三次爆發印巴戰爭。1971年巴同印斷交,1976年復交。200112月,印議會大廈遭襲,印指責巴支持的克什米爾極端分子涉嫌其中,雙方關系再度惡化。印巴邊界百萬大軍對峙10余月,兩度瀕臨戰爭邊緣。在國際社會的斡旋下,巴被迫承諾永久停止越界滲透活動,200210月,印巴先后從國際邊界撤軍,南亞緊張局勢有所緩和。

2013年初,印、巴雙方在克區控制線附近多次發生越境交火事件,印、巴各有多名軍人死傷,對雙邊關系改善造成一定干擾。20136月,謝里夫當選總理后,表示將致力于改善巴印關系。印總理辛格派特使訪巴。

20138月,巴印在克什米爾控制線附近發生交火。10月以來,巴印在控制線附近連續發生交火,造成雙方至少17人死亡。雙方相互指責對方挑起事端。20153月,印度外秘蘇杰生訪問巴基斯坦。7月,上海合作組織烏法峰會期間,巴基斯坦總理謝里夫和印度總理莫迪舉行會晤。12月,印度總理莫迪突訪巴基斯坦,與巴總理謝里夫實現會晤,兩國關系出現積極勢頭。

20161月,印度北部旁遮普邦空軍基地遭襲,有推測稱巴境內反印組織“穆罕默德軍”涉嫌實施。印巴推遲原定于1月舉行的外秘級對話。

2018529日,巴基斯坦和印度達成一致,同意遵守2003年簽訂的停火協議,恢復查謨和克什米爾地區的和平。



                                                                                                         巴美之間的微妙關系

   

19545月,巴美簽訂共同防御援助協定及雙邊防御協定。199010 ,美以巴堅持核發展計劃為由停止了對巴的軍事和經濟援助,此后巴美關系冷淡。19985月巴核試招致美全面制裁。1999年美對巴軍事政變再次予以制裁。“9·11”事件后,巴與美合作打擊恐怖主義,兩國關系升溫。2003年巴美關系有較大發展。穆沙拉夫總統6月訪美,9月在聯大期間再次會晤布什總統。之后,巴總理賈邁利接踵訪美。巴方承諾將繼續在反恐方面予美以充分合作。美方高度贊賞巴在國際反恐斗爭中的作用,并宣布自2009年起在5年內向巴提供30億美元的軍事和經濟援助。

2012年以來,兩國高層逐漸恢復接觸。4月,巴基斯坦議會通過關于調整對美關系和整體外交政策的指導原則,要求美尊重巴基斯坦主權,就越境空襲事件無條件道歉,停止無人機越境打擊等。7月,美方就越境空襲事件正式道歉,巴基斯坦隨后重開北約后勤補給線。兩國關系逐步得到改善。20136月謝里夫總理執政后,主張改善與美關系,同時反對美對巴進行無人機襲擊。7月底,美國國務卿克里訪巴,雙方同意重啟巴美戰略對話。10月,謝里夫總理訪美,會見美總統奧巴馬,雙方同意建立持久合作伙伴關系,美方宣布恢復向巴提供16億美元經濟和軍事援助。11月,美無人機在巴境內擊斃巴塔利班頭號人物馬赫蘇德,導致巴政府同巴塔和談進程停滯。巴方對此表示強烈反對,兩國關系受到沖擊。隨后,巴美政府仍堅持改善雙邊關系政策,并于20143月重啟巴美戰略對話。


同阿富汗的關系


巴基斯坦與阿富汗在地理、歷史、文化、宗教、種族關系上密切。“9·11事件后,巴參與國際反恐,打擊塔利班和基地組織,努力發展與卡爾扎伊政府的關系,積極援助阿重建。

2003年以來,美巴聯合在巴阿邊境地區打恐,阿指責巴軍入侵阿境,巴阿多次發生小規模沖突,致使巴駐阿使館被砸。8月,巴外長卡蘇里訪阿,雙方再次確認巴阿友好和互惠互利原則,同意加強反恐合作,兩國緊張關系有所緩和。

20134月以來,巴阿在“杜蘭線”(英國殖民者人為劃定的阿巴邊界,阿方一直不予承認)附近發生交火,在推動阿富汗塔利班參與阿和談問題上矛盾上升,關系再度趨冷。7月,巴總理國家安全和外交事務顧問阿齊茲訪阿,修復巴阿關系,推動卡爾扎伊總統訪巴。8月,阿總統卡爾扎伊訪巴,同謝里夫總理舉行會談,雙方就阿巴關系、阿和解進程、地區局勢等交換意見。11月,謝里夫總理訪阿。

20149月,巴基斯坦總統侯賽因出席阿富汗總統加尼就職典禮。11月,加尼總統訪巴。加尼多次表示愿在任內推動巴阿關系改善。20155月,巴總理謝里夫訪阿。

20157月,阿政府與塔利班和談停滯,阿對巴指責加劇。201710月,巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦訪問阿富汗,巴阿關系出現積極緩和勢頭。12月,首次中國-阿富汗-巴基斯坦三方外長對話在北京舉行,三方達成一系列共識并發表了新聞公報。


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