中巴經濟走廊 -基本信息

中巴經濟走廊(烏爾都語：???????-??? ??????? ????????，英語：China–Pakistan Economic Corridor，CPEC)，是中國總理李克強于2013年5月訪問巴基斯坦時提出的，以協助巴基斯坦進行基礎設施擴建與升級為基礎，旨在推進和深化兩國在能源、安全、經濟等領域的合作實現發展戰略的有效對接。初衷是加強中巴之間交通、能源、海洋等領域的交流與合作，加強兩國互聯互通，促進兩國共同發展。

該項目于2015年4月20日啟動。中巴關系由戰略合作伙伴關系升級為全天候戰略合作伙伴關系。其中，以中巴經濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作為重點，形成“1+4”的經濟合作布局。

中巴經濟走廊通過全方位、多領域的合作，有助于進一步密切和強化中巴全天候戰略合作伙伴關系，它既是中國“一帶一路”倡議的樣板工程和旗艦項目，也為巴基斯坦的發展提供了重要機遇。當前，中巴經濟走廊建設已經取得了階段性成果，但同時仍然面臨諸多風險與挑戰。只有全面了解、充分評估、積極應對風險，才能推動走廊建設取得實質性成果。

中巴經濟走廊-構想

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦期間，與巴方領導人就進一步加強中巴全天候戰略合作伙伴關系深入交換了意見。中方強調，中方始終將中巴關系置于中國外交優先方向，愿與巴方一道，維護傳統友誼，推進全面合作，實現共同發展。李克強總理提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經濟大動脈，推進互聯互通。表示要加強戰略和長遠規劃，開拓互聯互通、海洋等新領域合作。要著手制定中巴經濟走廊遠景規劃，穩步推進中巴經濟走廊建設。這條經濟走廊的建設旨在進一步加強中巴互聯互通，促進兩國共同發展。

2013年底，習近平主席提出"一帶一路"戰略構想，中巴經濟走廊作為"一帶一路"的有益補充，戰略重要性進一步提升。

中巴經濟走廊-線路

2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》則明確提出，"中巴、中印孟緬兩個經濟走廊與推進'一帶一路'建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展"。2014年2月，巴基斯坦總統侯賽因訪華期間，中巴雙方同意加速推進中巴經濟走廊建設。此間專家認為，這一消息標志著這一"世紀里程碑"項目將步入"快車道"。 中巴經濟走廊建設是侯賽因訪華的重要議題。中巴經濟走廊聯委會第二次會議在北京舉行，雙方簽署了建立中巴小型水電技術國家聯合研究中心、設立孔子學院、喀喇昆侖公路升級改造二期工程等合作文件。

中巴雙方2014年2月19日發表的聯合聲明說，中巴經濟走廊建設契合兩國發展戰略，有助于兩國發展經濟、改善民生及促進本地區的共同發展與繁榮。雙方應共同努力，確保中巴經濟走廊盡快成型，并取得實實在在的成果。中巴經濟走廊建設旨在進一步加強中巴互聯互通，促進兩國共同發展。

2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》則明確提出，"中巴、中印孟緬兩個經濟走廊與推進'一帶一路'建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展"。2014年2月，巴基斯坦總統侯賽因訪華期間，中巴雙方同意加速推進中巴經濟走廊建設。此間專家認為，這一消息標志著這一"世紀里程碑"項目將步入"快車道"。 中巴經濟走廊建設是侯賽因訪華的重要議題。中巴經濟走廊聯委會第二次會議在北京舉行，雙方簽署了建立中巴小型水電技術國家聯合研究中心、設立孔子學院、喀喇昆侖公路升級改造二期工程等合作文件。?

中巴雙方2014年2月19日發表的聯合聲明說，中巴經濟走廊建設契合兩國發展戰略，有助于兩國發展經濟、改善民生及促進本地區的共同發展與繁榮。雙方應共同努力，確保中巴經濟走廊盡快成型，并取得實實在在的成果。中巴經濟走廊建設旨在進一步加強中巴互聯互通，促進兩國共同發展。

中巴經濟走廊-意義

借助"中巴經濟走廊"項目，中巴能夠實現全方位的互聯互通、多元化的互利共贏 。

對巴基斯坦

2015年4月8日，"中巴經濟走廊委員會"在伊斯蘭堡正式成立。對此，巴方計劃發展部部長阿桑·伊克巴爾表示:"中巴經濟走廊像一個大框架，內涵豐富，包括公路、鐵路、管道、港口、園區等。"在中巴經濟走廊委員會副主席薩義德看來，中巴經濟走廊是"一份來自中國朋友的禮物 "。建設中巴經濟走廊，不僅對中巴兩國發展具有強大推動作用，優化巴基斯坦在南亞的區域優勢 ，有助于促進整個南亞的"互聯互通" ，更能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起，形成經濟共振，其建設將惠及近30億的人口 。從巴國方面看，"中巴經濟走廊"建設將直接為當地民眾提供大量工作機會，有效改善巴國基礎設施滯后，助力巴國改善電力供給，推動巴國漁業、農產品、紡織等產品"走出去"，推動巴基斯坦擺脫經濟困境的重大機遇 。

對中國

    從中國方面看，"中巴經濟走廊"帶動了沿線一大批能源、電力、公路、鐵路等基建重大項目，自然成為中企關注的焦點;中巴商貿、物流、教育等方面迎來良好的合作機遇 。中巴經濟走廊是具有針對性的"雙贏"戰略。經濟走廊的建設貫通一方面可以擴大中巴兩國的貨物進出口和人員交往，促進巴國轉口貿易;另一方面，能有效增加中國能源的進口路徑--可以避開傳統咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海，把中東石油直接運抵中國西南腹地，同時也能降低對正在建設中的中緬油氣管道的依賴。從更宏觀的角度看，中巴經濟走廊貫通后，能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起，形成經濟共振，同時強化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰略地位。從中巴能源需求看，"中巴經濟走廊"從陸路開辟了通向中東的門戶，以此為樞紐可把中國、波斯灣和阿拉伯海連接起來，開辟一條繞過馬六甲海峽的內陸能源通道。

中巴經濟走廊-積極評價

中國外長王毅把"中巴經濟走廊"描述為"一帶一路"交響樂中"第一樂章" 。可以預計的是，在中國周邊外交以及"一帶一路"戰略實踐中，"中巴經濟走廊"兼顧以下三重意義 :

一、它是"一帶一路"戰略推進的"試點區"。2013年9月-10月，中國政府正式提出"一帶一路"戰略，將2013年提出的"中巴經濟走廊"納入其中，最先啟動了瓜達爾港建設項目。可以說，"中巴經濟走廊"正在成為"一帶一路"戰略的先行試點區，更是"一帶一路"戰略實施的里程碑項目 。

二、它是"一帶一路"戰略成效的"示范區"。基于巴中之間睦鄰友好關系的典范，"中巴經濟走廊"涉及港口建設、能源管道、交通基礎建設、產業合作等重點領域，一定程度上具有較強的示范效應。"中巴經濟走廊"看起來是雙邊的，實際上其功能和方式會輻射到相鄰區域，會對"一帶一路"大區域產生重大影響 。

三、它是"一帶一路"戰略實踐的"創新區"。作為"海絲之路"的一個重要連接點，巴國南部瓜達爾港也是"中巴經濟走廊"建設的一個起始點。"中巴經濟走廊"正是打通"21世紀海絲之路"與"絲路經濟帶"兩個戰略的連接區、交匯區、受益區，正在成為中巴深層經貿合作的新平臺，"中巴經濟走廊"項目具有嶄新的開創性 。

中巴經濟走廊-建設困難

中巴經濟走廊的建設也面臨許多困難。此前中巴已有在兩國開設自貿區、打通經濟走廊的嘗試，但由于安全、交通、電力等問題阻礙，并未實現真正的互聯互通。

以連接巴基斯坦和中國的主要陸上"生命線"喀喇昆侖公路為例。該公路建于上世紀60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時常形成堰塞湖阻斷交通，有時一年之中有半年時間無法通行。

巴基斯坦國內的政局動蕩、安全問題突出、電力短缺等因素也對走廊的貫通形成挑戰。

中巴經濟走廊-戰略價值

     中巴經濟走廊連接中國西南地區，貫通巴基斯坦全境處在東亞、南亞、中亞和中東的交匯區域。作為其終點的瓜達爾港位于被稱為"世界油閥"的霍爾木茲海峽的灣口處，是通往波斯灣和印度洋的重要出海口，也是亞太地區與歐洲、非洲海上往來航道的重要中轉港。中巴經濟走廊的早期項目主要包括能源、公路鐵路網、光纖項目和瓜達爾港的建設，走廊的建成將有利于中國打通西南國際通道，并進一步構建印度洋戰略，實現海陸并舉。中巴經濟走廊對于中國的戰略價值主要有以下三點:

(一)拓展運輸新通道，保障能源安全；

(二)促進經貿合作，帶動經濟發展；

(三)維護西部穩定，擴大地緣政治影響力。

中巴經濟走廊-主要挑戰

?      (一)巴基斯坦動蕩的政局是最現實的不穩定因素

?      (二)巴基斯坦對外決策缺乏有效統籌和規劃

?      (三)走廊建設中的安全問題始終備受關注

?      (四)走廊建設的投資環境和經濟收益存疑

?      (五)外部因素給中巴經濟走廊造成壓力